Monitoring Corruption: Evidence from a Field Experiment in Indonesia

Masih sama seperti postingan-postingan yang sebelumnya, postingan kali ini mengenai Monitoring Corruption: Evidence from a Field Experiment in Indonesia.

Makalah ini telah memeriksa hasil percobaan lapangan di Indonesia, makalah ini dirancang untuk menyelidiki pendekatan alternatif untuk memerangi korupsi. Ada dua strategi: pemantauan top down oleh auditor pemerintah dan pemantauan bottom-up melalui partisipasi grassroots dalam proses pemantauan desa.

Bukti menunjukkan bahwa kemungkinan audit eksternal secara substansial mengurangi dana yang hilang dalam proyek. Secara khusus, meningkatkan kemungkinan bahwa sebuah desa telah diaudit oleh instansi audit pemerintah pusat dari baseline 4 persen menjadi 100 persen mengurangi pengeluaran hilang dari 27,7 poin persentase menjadi 19,2 poin persentase. Salah satu alasan bahwa penurunan itu tidak lebih besar adalah bahwa kemungkinan pemeriksaan 100 persen tidak berarti bahwa aparat desa menghadapi kemungkinan 100 persen mendeteksi korupsi dan menjatuhkan hukuman. Bahkan, meskipun auditor menemukan pelanggaran dari beberapa jenis atau 90 persen dari desa-desa lain yang mereka kunjungi, sebagian besar pelanggaran ini adalah prosedural di alam, dan ada sangat sedikit, jika ada, kasus di mana auditor memiliki bukti yang cukup konkret untuk benar-benar mengadili pelanggaran korup. Kemungkinan kecil dari penuntutan dan hukuman resmi menunjukkan bahwa hukuman yang lebih tinggi bersyarat pada pengaduan penuntutan yang efektif untuk kemungkinan audit yang lebih tinggi. Mereka juga menyarankan bahwa memberikan hasil audit kepada publik, yang selanjutnya dapat digunakan dalam membuat pilihan elektoral mereka, mungkin menggunakan pelengkap untuk hukuman formal.

Bukti tentang partisipasi grassroots menunjukkan bahwa peningkatan partisipasi grassroots dalam pemantauan mengurangi pengeluaran yang hilang hanya menetapkan di bawah satu keadaan tertentu. Pertama, hasil penelitian menunjukkan bahwa mengundang lebih banyak warga desa untuk memantau pertemuan dikurangi hanya pengeluaran tenaga kerja yang hilang, dengan tidak berdampak pada bahan dan, sebagai akibatnya, berdampak kecil secara keseluruhan. Karena sekelompok kecil buruh berdiri untuk memperoleh hasil dari mengurangi korupsi dalam tenaga kerja, sedangkan seluruh desa berdiri untuk mendapatkan dari mengurangi korupsi dalam bahan, hal ini menunjukkan bahwa pemantauan grassroots dapat efektif dalam situasi di mana ada relatif sedikit bebas naik. Misalnya, program yang menyediakan private goods, seperti subsidi pangan, pendidikan, atau perawatan medis, di mana warga negara memiliki kepentingan pribadi dalam memastikan bahwa barang diserahkan dan pencurian diminimalkan, mungkin menjadi kandidat yang tepat untuk pemantauan grassroots. Untuk barang publik di mana insentif untuk memantau jauh lebih lemah, seperti proyek-proyek infrastruktur yang dipelajari di sini, hasil menunjukkan bahwa menggunakan auditor profesional mungkin jauh lebih efektif.

Kedua, hasil penelitian menunjukkan bahwa mengeluarkan bentuk komentar anonim ke desa mengurangi pengeluaran hilang hanya jika bentuk komentar dibagikan melalui sekolah-sekolah di desa, aparat desa benar-benar melewati yang mungkin telah terlibat dalam proyek. Hal ini menunjukkan bahwa harus diperhatikan dalam merancang program pemantauan grassroots untuk memastikan bahwa mereka tidak ditangkap oleh elit lokal.

Hasil dalam makalah ini merupakan hasil dari intervensi jangka pendek. Jika auditor yang mudah disuap, dari waktu ke waktu desa dapat mengembangkan pengulangan hubungan dengan auditor yang dapat membuat menyuap auditor lebih mudah daripada dalam kasus satu-shot diperiksa di sini. Ini mungkin menunjukkan, misalnya, bahwa frekuensi rotasi auditor-atau kemungkinan rendah audit gabungan dengan hukuman yang tinggi-mungkin optimal.

Bahkan untuk satu kali intervensi ini, hasil tertentu akan menjadi jelas hanya dengan waktu. Sebagai contoh, setelah beberapa tahun, maka akan jelas apakah peningkatan pengawasan yang dikenakan oleh audit mempengaruhi yang memilih untuk terlibat dalam manajemen proyek, dan apakah hasil audit negatif mempengaruhi probabilitas pemilihan aparat desa. Mengurangi korupsi juga dapat mengurangi pengeluaran kampanye untuk kantor desa, karena sewa dari mendapatkan posisi ini akan mengalami penurunan. Efisiensi dampak pengurangan korupsi juga akan menjadi lebih jelas dengan waktu karena kita dapat mengamati perubahan dalam beberapa lama berlangsung. Memahami implikasi jangka panjang kebijakan anti korupsi tetap menjadi masalah penting untuk penelitian masa depan.